如何提高农业可持续发展能力

党的十五届五中全会通过的《决议》中强调，实施可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大计。而在可持续发展战略的实施过程中，提高农业可持续发展能力无疑是重要的一环。这是因为，在我国农业生态环境总体上趋于恶化、农业生产受到严重威胁的情况下，立足生态农业，重视农业资源的科学开发和利用，加强对农业生态环境的保护和改善，具有特别重要的意义。我们既要努力发展农业生产力，不断提高农产品产量和繁荣农村经济，同时又要加强生态环境建设，保护好农业发展的条件，提高农业可持续发展能力。

——把保护环境和提高农业资源利用率结合起来。实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，要把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理、发展持续之目的。通过加强农业生态环境建设，把现代科学成果与现代农业技术结合起来，建立起具有生态合理性、功能良性循环的现代化农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。从我国的实际出发，应当把粮食生产和多种经济生产结合起来，发展种植业与发展林、牧、副、渔业结合起来，利用中国传统农业的精华和现代科学技术，协调经济发展和环境之间、资源利用和保护之间的关系，形成生态上和经济上的良性循环，实现农业的可持续发展。这种持续发展应当是土地、水和动植物物种资源得到保护，无环境退化，技术上适宜、经济上可行并能为社会接受的发展途径。

——加强林业资源保护，建设绿色文明。林业资源具有涵养水分、保持水土、调节气候、净化空气、防风固沙、防旱防涝等重要功能，在保护自然生态平衡中具有极为重要的作用。但自90年代以来，我国林业资源破坏严重，以至生态环境恶化形势严峻。尤其是我国的中西部地区，由于森林面积大幅度减少，导致水土流失、土壤荒漠化问题严重。因此，今后要进一步营造和保护好三北防护林体系和一些重大林业工程，加强森林和草原保护，推进防沙治沙和防护林体系建设；必须切实贯彻国家和地方关于森林、草原、环境保护的有关法规，有效地遏制住因人为破坏、乱砍滥伐、滥垦荒地造成的水土流失和土壤荒漠化势头；要通过植树造林、恢复植被，完成生态重建，大力提高森林覆盖率，使我国在21世纪能顺应绿色文明的新趋势，走向可持续发展的新时代。

——发展农业产业化经营，要有利于合理开发和利用自然资源，保护生态环境。农业产业化以农业经营活动的市场化、集约化为主要内容，是实现我国农业现代化的现实途径。但是，产业化如果不因地制宜地发挥优势而进行盲目经营，就可能导致资源的浪费和环境的恶化。因此，发展农业产业化经营，要按照农业和农村经济可持续发展战略的要求，从实际情况出发，有利于从总体上保护和合理利用自然资源，做到“靠山养山、靠田养田、靠水养水”，抓好农副产品生产基地的建设，实现资源的永续利用，使经济效益、社会效益和生态效益有机地结合起来；要选择具有资源优势、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动作用大的农产品加工业，积极培育扶植，发展绿色农业，使其成为新的经济增长点；要突出区域特色，把培育主导产业与区域经济开发结合起来，既能形成特色鲜明的区域经济格局，也能从总体上有利于产业结构的优化，实现农业和农村经济的可持续发展。